En una resolución unánime, la Cámara Nacional Electoral autorizó una plataforma digital complementaria para recolectar adhesiones ciudadanas a proyectos de ley, mediante una prueba piloto que incorpora tecnología biométrica y almacenamiento en bloques para validar la identidad de los firmantes.
La Cámara Nacional Electoral (CNE) autorizó la implementación de una plataforma digital destinada a recolectar adhesiones ciudadanas para proyectos de ley presentados por iniciativa popular.
La resolución, firmada de manera unánime por los jueces Alberto Dalla Via, Santiago Corcuera y Daniel Bejas, habilitó a la organización no gubernamental Plan País Argentina a desarrollar una prueba piloto bajo la supervisión directa del tribunal. El nuevo sistema tecnológico funcionará de forma complementaria a las planillas físicas y no reemplazará el mecanismo tradicional en papel que regula la Ley 24.747.
El propósito de la medida judicial es modernizar el acceso a las herramientas de democracia directa consagradas en la Constitución Nacional desde la reforma de 1994.
Actualmente, la legislación argentina exige el apoyo equivalente al 1,5% del padrón electoral nacional para que la ciudadanía pueda ingresar una propuesta legislativa de forma directa ante la Cámara de Diputados de la Nación. Los camaristas argumentaron que la efectividad de un derecho constitucional no puede quedar limitada por factores operativos o instrumentales.
La Oficina de Coordinación General de Sistemas Informáticos Electorales realizó una evaluación técnica previa y coordinó una audiencia especializada para analizar la viabilidad del software. El área informática del tribunal determinó que la infraestructura digital ofrece niveles de confiabilidad idóneos para resguardar la autenticidad de los registros.
El procedimiento técnico exige que los usuarios firmen de forma electrónica estampando su firma ológrafa sobre la pantalla de un teléfono celular, tableta o computadora mediante el dedo o un lápiz óptico. Para evitar fraudes y suplantaciones de identidad, la plataforma integra los siguientes requisitos de seguridad informática:
Los magistrados fundamentaron la incorporación de estas soluciones tecnológicas en las experiencias vigentes de Alemania, España, Estonia, Finlandia y Letonia. Según los antecedentes analizados en el expediente judicial, la gestión digital en esos países arrojó resultados favorables en materia de fiscalización, transparencia electoral y control de identidad.
Asimismo, el fallo recordó el principio de equivalencia funcional establecido en la Ley de Firma Digital de la República Argentina. La jurisprudencia de los diferentes fueros judiciales asimila el valor legal del soporte digital al manuscrito, siempre que el sistema implementado asegure de forma fehaciente la autoría y la integridad del documento electrónico.
La supervisión y el monitoreo periódico del software quedarán bajo la órbita de los equipos técnicos de la justicia electoral, quienes verificarán el cumplimiento de los estándares de seguridad establecidos.
La coexistencia del formato digital y el soporte físico mantendrá abiertas las opciones de participación para todos los sectores de la población. Sin embardo, la evaluación de los resultados de esta prueba piloto determinará si el mecanismo se consolida como un procedimiento permanente para los futuros proyectos de ley de origen ciudadano.
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