Ante la falta de consenso entre Argentina y Brasil para repartirse los cupos de exportación, la entrada en vigencia provisoria del pacto se activará con un sistema de prioridad por orden de llegada. El viernes 1 de mayo marca un hito tras dos décadas de negociaciones.
Este viernes 1 de mayo comienza la aplicación provisoria del histórico acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea (UE). Tras la firma en enero y la reciente promulgación por parte de Lula da Silva (Brasil), que se sumó a las ratificaciones previas de Javier Milei (Argentina), Paraguay y Uruguay, el bloque sudamericano inicia una apertura comercial sin precedentes hacia un mercado de 450 millones de consumidores.
Sin embargo, la implementación arranca con una particularidad logística forzada por la tensión política interna del Mercosur: la regla de “First come, first served” (primero en llegar, primero en ser atendido).
¿Qué significa la regla del “primero en llegar”?
Falta de cuotas fijas: Como los socios del Mercosur (especialmente Argentina y Brasil) no lograron ponerse de acuerdo en cuánto cupo le corresponde a cada país, no hay “reservas” nacionales.
Competencia por el cupo: Los exportadores de los cuatro países deberán despachar sus mercaderías lo antes posible. Los beneficios arancelarios se asignarán a quienes presenten primero la solicitud ante la aduana europea hasta que se agote el cupo anual disponible.
Productos afectados: Esta modalidad regirá para una minoría sensible de productos que tienen límites de volumen, como carne vacuna, aviar, quesos, azúcar, arroz y biodiesel.
A partir de este viernes, la estructura de costos para el comercio bilateral cambia drásticamente:
Arancel Cero Inmediato: Alrededor de 5.000 líneas tarifarias quedarán fijadas en 0% desde el primer día. Esto incluye gran parte de la carne bovina (bajo cuota) y diversos productos industriales.
Reducción Gradual: Otros sectores verán una baja progresiva de impuestos en plazos que van de los 5 a los 10 años (e incluso 15 para el sector automotriz).
Sectores Sensibles: El Mercosur logró plazos largos de desgravación para proteger industrias locales, mientras que la UE abrió cuotas limitadas para productos agrícolas para calmar las protestas de sus propios productores en Francia e Irlanda.
El trasfondo político de este debut es complejo. La relación nula entre los presidentes de las dos economías más grandes del bloque ha paralizado las mesas técnicas para el reparto de cuotas. Mientras en Brasil la industria festeja la apertura como una oportunidad de recuperar terreno frente a China, en Argentina el gobierno libertario mantiene un ojo en Europa pero la prioridad en Estados Unidos.
De hecho, fuentes oficiales confirmaron a Clarín que un reciente decreto de Donald Trump permitió a la Argentina despachar 80.000 toneladas de carne al mercado estadounidense, sumando ya ventas por USD 1.000 millones.
Para que el acuerdo con la UE entre en plena vigencia (y deje de ser provisorio), aún resta que el Tribunal de Justicia de la UE emita un dictamen y el Parlamento Europeo lo ratifique de forma definitiva, un trámite que todavía enfrenta resistencias en sectores proteccionistas europeos.
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